2025低空經(jīng)濟(jì)騰飛，基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)

低空飛行器零部件數(shù)量極多，一架無人機(jī)就擁有上千個(gè)零部件，涵蓋?主控芯片?、傳感器、動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)?、攝像系統(tǒng)?、圖傳系統(tǒng)?、遙控接收系統(tǒng)、機(jī)體結(jié)構(gòu)件、復(fù)合材料等多個(gè)環(huán)節(jié)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我們要批量制造無人機(jī)已不是什么難事，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈下一步向萬億大市場邁進(jìn)，重點(diǎn)還是面向各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用而產(chǎn)生的各類專業(yè)化服務(wù)。類比汽車與道路設(shè)施的關(guān)系，支撐各類經(jīng)濟(jì)場景的核心當(dāng)然就是服務(wù)于城市低空飛行活動(dòng)的低空基礎(chǔ)設(shè)施。

2016年9月，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)交通運(yùn)輸工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“要想富，先修路”不過時(shí)，當(dāng)下，這句針對地面交通的口號(hào)同樣適用于廣袤的低空?？梢哉f，低空經(jīng)濟(jì)要想起飛，必定離不開低空基礎(chǔ)設(shè)施的保障。它既是低空經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的抓手，也是飛行器能順利升空并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的前提，直接決定了飛行器能夠飛多高、飛多遠(yuǎn)。

一、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

三、低空基建與城市發(fā)展融合實(shí)施策略

低空經(jīng)濟(jì)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，缺乏歷史經(jīng)驗(yàn)可循，因此整體規(guī)劃設(shè)計(jì)將成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口密度進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。一方面，低空基礎(chǔ)設(shè)施需要依托于一定的國土空間資源，在推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，需充分考慮國土空間資源的承載能力和利用效率。另一方面，低空經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是由一種新型交通方式所引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，低空基礎(chǔ)設(shè)施則可視為類似于機(jī)場、高鐵站的新型交通基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著未來低空空域的逐步開放，不難想象到各類低空飛行器的運(yùn)行將會(huì)如地面一般日趨頻繁，圍繞低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展出一系列新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，與現(xiàn)有的城市交通體系和產(chǎn)業(yè)布局形成錯(cuò)綜復(fù)雜的交互影響。因此在實(shí)踐中，地方政府及企業(yè)在推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局，特別是低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)，要從城市規(guī)劃的全局出發(fā)，用更廣更長遠(yuǎn)的視角去看，科學(xué)合理地規(guī)劃低空基礎(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模和功能，將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市發(fā)展的整體框架之中，確保低空相關(guān)規(guī)劃與現(xiàn)有城市設(shè)施規(guī)劃、城市空間結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等各個(gè)方面形成深度融合與良性互動(dòng)，以期創(chuàng)造城市特色和吸引力，提升城市居民幸福感和歸屬感。

針對低空物理基礎(chǔ)設(shè)施分散建設(shè)、非集中式布局的特點(diǎn)，應(yīng)合理利用現(xiàn)有資源，避免大片土地出讓，推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施起降場與土地集約共建。在具體實(shí)踐中，可以規(guī)劃建設(shè)集低空航空器跑道、起降點(diǎn)、研發(fā)制造、運(yùn)營功能于一體的多功能復(fù)合型綜合起降樞紐，以提高土地利用效率；注重?cái)?shù)據(jù)資源共享互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)系統(tǒng)與無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)體系的先“通”后“融”，加強(qiáng)有人機(jī)與無人機(jī)的協(xié)調(diào)運(yùn)行管理，確保低空航行安全和社會(huì)公眾安全；充分考慮與高鐵、港口等地面交通的接駁（例如深圳北站樞紐空鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目），提升整體運(yùn)輸效率；同步規(guī)劃建設(shè)物理基礎(chǔ)設(shè)施和配套保障服務(wù)設(shè)施（空聯(lián)網(wǎng)新基建），做好接口預(yù)留，避免重復(fù)建設(shè)。

低空基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營也是一個(gè)復(fù)雜而多維的任務(wù)，依賴于地方政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及公眾等核心相關(guān)者協(xié)同工作。具體實(shí)施模式可采用政府投資建設(shè)委托企業(yè)運(yùn)維、政府與社會(huì)資本合作、市政公共資源有償使用、政府購買服務(wù)、設(shè)定行政許可等。地方政府亦可成立低空經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司，以推進(jìn)低空服務(wù)、應(yīng)急救援、無人機(jī)管理等業(yè)務(wù)，拓展運(yùn)營場景，完善監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建低空航路網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)。

結(jié)束語

“要想富，先修路”是被中國發(fā)展實(shí)踐證明過的黃金準(zhǔn)則，交通體系的發(fā)展能夠極大地促進(jìn)資源的流通和經(jīng)濟(jì)的繁榮，使得地區(qū)的資源優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。因此，低空基建必然在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先行受益。隨著各地即將掀起的低空新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)熱潮，低空基建以及飛行保障將是一片蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力與投資空間的待開發(fā)的藍(lán)海。